根据邵教委（2009）3号文关于<开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案>的精神的局党委的有关布署，我中心支部参加全省经二批学习实践科学发展观，学习时间定为2009年3月开始，2009年8月基本完成。为使全体教职工全心投入到“学习实践活动中”去，根据上级有关部署以及根结合本校实际，特制定如下实施方案：

一、深刻认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性

在全党开展深入学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。

认真抓好学习实践活动，既是全体教职工的一项重要政治任务，也是促进教育科学发展、办好人民满意的邵武成人教育的一个重大保证措施。深入开展学习实践活动对于更好地凝聚力量、形成合力，推动成教教育事业全面、协调、可持续发展具有重大的现实意义。我们一定要把思想认识统一到中央、省委、南平市委和邵武市委、市教育局党委的决策部署上来，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，积极投入学习实践活动，为全面推进我市教育又好又快发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

    二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求

开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展、四求先行”为主题，以“海西应先行、闽北当前锋、邵武走前头”为实践载体，保持“构建和谐校园、面向市场育人”的良好精神状态，勇于在“两个先行区”建设中拼搏争先，组织广大党员特别是党员领导干部，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、全体教师得实惠，全体学生得服务，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展成人教育的突出问题。着力构建有利于科学发展的体制机制，提高科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全体教职工抓成人教育的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到成人教育改革发展的各个方面，为全面推进海西绿色腹地经济强市建设提供智力支撑和人才保障。

    具体要达到以下目标要求：

（一）转变思想观念。进一步加深全体教职工特别是中心领导对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按科学发展观要求解放思想，实现观念突围，使教职工在邵武成人教育要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展，以及如何保持发挥已有优势、如何挖掘潜在的后发优势等重大问题上形成共识，把思想观念统一到科学发展观的要求上来，统一到推动我市成人教育工作又好又快发展上来。

（二）解决突出问题。努力解决在加快邵武成人教育事业发展过程中的突出问题，解决“什么是走前头、要不要走前头、能不能走前头、怎么样走前头”的问题，进一步明确本校促进教育科学发展的工作思路，完善科学发展规划；进一步加强领导班子思想政治建设。

（三）创新体制机制。按照科学发展观的要求，加大成人教育体制机制创新力度，着力在推动学历教育优先发展、职业教育并举的新思路。努力为科学发展观的贯彻落实营造良好成人教育环境，从根本上、长远上促进和保障我市成人教育事业又好又快发展。

（四）促进科学发展。坚持把务求实效、促进发展作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，努力促进我市成教事业又好又快发展。

    三、开展学习实践活动要把握的主要原则

    （一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线以及党的执政规律，使我市成人教育工作更加符合科学发展观的要求，更加贴近我市现阶段教育事业发展实际。

（二）突出实践特色。要紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题，结合各自实际将“海西应先行、闽北当前锋、邵武走前头”实践载体具体化，确保取得看得见、摸得着的实际成果。要把开展学习实践活动与贯彻落实中央、省委、南平市委和邵武市委一系列重大决策部署结合起来，与加快推进我市教育事业又好又快发展的具体实践结合起来，努力创特色、增实效，做到以学习推动实践，用实践深化学习。
   （三）贯彻群众路线。坚持并创造性地贯彻党的群众路线，紧紧依靠群众、充分相信群众、广泛发动群众。充分发扬民主，吸收广大师生、全程参与，认真听取意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约教育科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据。

（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又要实事求是，不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

    四、开展学习实践活动要解决的重点问题

开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系教育事业发展和本校实际，坚持边学边改，着力找准并解决制约教育科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

按照第一要义是发展的要求，着力解决教育发展思路不清、发展信心不足、发展质量不高、发展后劲不足等问题，切实把发展作为解决所有问题的关键，进一步解放思想、更新观念，进一步完善教育科学发展的体制机制，激发动力，不断提高教育质量，办人民满意成人教育。

按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真落实各项惠民政策，保障教师各项权益，促进发展。

按照贯彻科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题，以改革创新精神全面推进党的建设，努力把支部成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

查找和解决突出问题，要坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，使师生看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

五、开展学习实践活动的具体范围和领导关系

本支部是第二批学习实践活动的对象。学习实践活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加，对各类党员参加学习实践活动，要加强分类指导，以利于学习实践活动的组织和落实。对离退休干部(职工)中的党员，要视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动。个别年老体弱、行动不便的党员，经所在党支部批准，可不参加集体学习实践活动。非中共党员领导干部也纳入参加这次学习实践活动的对象，但在分析检查阶段不做党性党风党纪方面的分析评议，仅做廉洁自律方面的分析评议。

六、开展学习实践活动的时间、步骤与环节

学习实践活动从2009年3月起，至2009年8月基本完成，时间半年，分三个阶段有序进行。

第一阶段：学习调研（3月下旬至4月底左右）

1、学习培训。要认真制定和落实学习培训计划，采取个人自学、集中学习、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员、干部认真学习党的十七大报告、十七届三中全会精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习中央、省、南平市两会精神，学习省第八次党代会、省委八届三次全会、南平市委三届五次会议和邵武市委十届六次全会精神，学习总结我国改革开放30周年特别是海西绿色腹地经济强市建设的实践成果和有益经验。要丰富学习形式，创新学习载体，提高学习培训的效果。要立足本部门本单位的实际，统筹安排学习和工作，确保学习的时间和质量。每位党员要认真做好读书笔记，撰写学习心得体会并在支部大会上交流。学习培训要与解决思想问题和实际问题相结合，努力做到在学习中统一思想，提高认识，解决问题。

2、深入调研。从本校本单位实际出发，认真贯彻落实省委卢展工书记在去年“四个专题”调研检查时的重要讲话精神，深入研究事关成人教育长远发展的深层次、战略性问题，深入研究当前教育发展中迫切需要突破的重点难点问题，深入研究党的建设、反腐倡廉建设问题。

3、开展“四求先行”大讨论。要把促进思想观念的转变与转化，作为学习培训、专题调研、解放思想大讨论的最终目的，以“科学发展，四求先行”为主题，以“海西应先行、闽北当前锋、邵武走前头”为实践载体，结合邵武教育实际，扎实开展解放思想大讨论活动，着力消除广大党员干部在科学发展上的模糊认识，始终保持“敢想、敢拼、敢赢”的良好精神状态，实现思想观念大突围，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，把思想统一到推进“两个先行区”建设上来，在事关海西绿色腹地经济强市建设全局的重大问题上形成新的共识。

第二阶段：分析检查（5月上旬至7月上旬）

这一阶段的主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向，着重统筹抓好开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告等工作。

1、开好领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要围绕“科学发展、四求先行”主题和“海西应先行、闽北当前锋、邵武走前头”的实践载体来进行，领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。

2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告，要认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，提升和完善贯彻落实科学发展观、推动我市成人教育又好又快发展的主要思路以及加强领导班子自身建设的具体措施等。

3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、教职工的意见。可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。

第三阶段：整改落实（7月中旬至8月底）

这一阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，抓好整改，发展实践成果和制度成果，着重统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。

1、制定整改落实方案。要落实整改责任、制定整改措施、保证整改到位、实现整改成效。

2、集中解决突出问题。进一步明确本校贯彻落实科学发展观的工作思路、工作措施和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。解决问题要突出重点，什么问题突出就重点解决什么问题，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

3、完善相关体制机制。要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。在着重建立健全推动科学发展的政策规定和体制机制的基础上，还要认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。

    学习实践活动基本完成时，要做好活动工作总结，采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。主要测评对参学单位解决影响和制约教育科学发展突出问题、开展学习实践活动情况的满意度。

    七、切实加强对开展学习实践活动的领导和指导

要把这次学习实践活动作为当前全市头等重要的政治任务，加强组织领导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

（一）加强组织领导，落实工作责任。学校成立学习实践活动领导小组，并下设办公室。要全面负责本单位的学习实践活动，书记为第一责任人。

（二）积极探索创新，突出实践特色。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重基层首创精神，鼓励各单位根据各自实际情况、因地制宜，探索创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使活动真正突出实践特色，充分体现时代性和创造性。学校领导既要带头抓好自身学习，又要指导党员抓好学习实践活动，开展学习实践活动，要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。

（三）搞好舆论引导，营造良好氛围。要充分发挥宣传机构和宣传媒体的作用，加大宣传发动的力度，强化舆论引导，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习在推动以便相互交流、共同提高。推动学习实践活动深入开展。充分得用成教简讯、教育电视台、通讯报道等媒体进行宣传活动。

（四）坚持统筹兼顾，确保取得实效。统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。协调活动安排，加强上下互动、左右联动，合力解决突出问题。正确处理开展学习实践活动同做好各项工作的关系，坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，做到工作学习两手抓、两不误、两促进。学习实践活动结束后，要向局党委报送总结报告。